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以文化养老为魂推动老干部文化建设工作创新发展
来源: 时间:2013-10-10

               

当前,离退休干部物质生活需求保障条件优越,精神文化生活需求日渐加大,“文化养老”倍受青睐。离退休干部在整个社会老年群体中影响力较大,示范带头作用明显,是老年文化建设中的一支重要力量。如何贯彻落实党的十七届六中全会精神,充分发挥老干部工作在社会建设中的重要作用,充分发挥离退休干部在培育、培植、培养老年文化中的带头和引领作用,是各级老干部工作部门面临的一个重大而现实的课题,也是新形势下提高老干部工作科学化水平的重大命题。

一、老干部“文化养老”的现状及存在问题

文化养老”是社会养老的重要组成部分,它反映了我国的软实力,是一种能体现传统文化与当代人文关怀相结合的养老方式,它以社会文明与发展为前提,以满足精神需求为基础,以沟通情感、交流思想、拥有健康体魄与心态为基本内容,以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的。“文化养老”保证了老年人作为一个有生命的个体拥有积极的生活理念和愉悦的生活心态,向社会传递了文明向上的信息,具有明显的中国文化特征。目前“银色浪潮”卷席全国,我国已经步入老龄化时代,养老问题正成为一个必须正视、亟待完善的公共问题。

(一)老干部养老情况分析。调查发现,老年期是人生的一个重要转折时期,老同志在退休后,物质上得到良好保障,而精神生活方面却逐渐陷入“贫困化”状态,这种贫困是在面临着经济转轨、社会转型、文化转向等现实背景,逐步被社会边缘化导致的精神上的贫困,精神文化生活的贫困容易使老同志滋生不良心理,具体表现为:“出门一把锁、进门一盏灯”的孤独心理,源于对现实的不满、失意或惶恐产生的怀旧心理;物质待遇的差距产生的攀比心理,文化生活的单一产生的空虚心理,家庭生活空巢产生的寂寞心理,人际关系淡薄产生的失落心理等等。这些负面心理在一定程度上比物质匮乏更可怕,严重影响着老同志的身心健康。调查还发现,当前老干部精神文化生活参差不齐的状况也比较突出:一方面,丰富多彩、文明进步的良好风尚在逐渐形成;另一方面,单调乏味、愚昧落后的现象也在显性或隐性地发展,甚至还比较突出。老龄化是预见性、预期性的心理积淀,是可以产生动力和激励的行为,老干部在物质养老不断得到满足的过程中,其对精神慰藉和文化方面的需求也日益提高。如何“脱贫”?通过“文化养老”,能够帮助老同志树立健康积极的老年价值观,正确认识自身价值,不断提高对生活质量和生命意义的追求,不断进行自我完善和终身发展。

(二)“文化养老”主体分析。“文化养老”体现的是社会文明与进步,彰显的是老年群体从生活质量到生命质量的更高层次的精神需求,在离退休干部群体中提出并倡导“文化养老”这一理念,主要基于两个考虑。一是基于群体特征考虑。老干部作为老年人中的一个特殊群体,是推进经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的重要政治力量,对文化活动尤其是大众文化的参与程度,相比其他群体要广泛得多,而且队伍中不乏“文化达人”,不乏宝贵的文化积累和文化财富,在各界群体中有着较大的社会影响力,引领作用明显,实施“文化养老”,核心是“推”,推而广之,一人带多人,多人带一片,宣传展示离退休干部“文化养老”的实际成效,形成一批老同志广泛参与的文化活动品牌,必将起到无可估量的辐射带动作用,促使“文化养老”深入人心、普及普惠。二是基于工作目标考虑。“文化养老”是把建设和谐文化的战略目标与做好老干部工作的具体实践结合起来的产物,按照“全面做好离退休干部工作”、“让党组织放心、让老干部满意”、“在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥离退休干部积极作用”要求,立足于“两项待遇”,在“待遇养老”基础上,把老干部工作放到推进全面建设小康社会的大局中去谋划,置于迎接老龄化挑战和构建和谐社会的大背景下来思考,创新工作思路,转变工作方式,拓宽工作渠道,形成“文化养老”的良性循环机制,拓展“文化养老”的深度和广度,并在实践中加以丰富完善,确保“文化养老”持续健康发展,这是高标准落实老干部工作的重要保证。

(三)当前“文化养老”存在的主要问题分析。通过实地走访、组织座谈、问卷调查等形式,我们了解到当前老干部“文化养老”存在的主要问题有:一是在老有所养方面。离休干部普遍处于双高期,行动不便,社会养老服务资源相对紧张,退休干部居住情况复杂,居家养老服务功能又相对薄弱,就近学习、就近活动形式单一,不能较好地满足离退休干部的精神文化实际需求;二是在老有所医方面。离退休干部居住分散,分布在农村、社区,在医疗护理和精神慰藉等专业服务方面的需求在不断增加,而村一级保健站和社区医疗卫生服务中心对于老干部的精神心理服务和贴身健康服务一般难以顾及;三是在老有所教方面。目前离退休干部思想政治教育主要以离退休干部党支部集中学习为主,每月固定日期集中进行一至二次学习,学习手段传统,学习资料单薄,成效不大;四是在老有所学方面。老年教育主要依靠老年大学难以覆盖全体离退休干部,供需矛盾突出,各类专业老年协会场地简陋、师资不足,难以满足老干部日益增长的求学需求;五是在老有所乐方面。老干部文化需求结构差异性较大,真正让每一位老干部“走出来、动起来、乐起来”尚有距离;六是在老有所为方面。社会对老干部人力资源开发与利用方面还缺乏一定主动性,需进一步根据市场需求和老干部特点搭建老干部人力资源服务平台。

二、老干部“文化养老”的发展趋势分析
     “文化养老”是建立在“待遇养老”、“物质养老”基础上的更高层次的养老方式,两者是相辅相成的,缺一不可,要保持 “文化养老”与落实离退休干部“两项待遇”的有效衔接,从而实现“文化养老”功能的最大化。一方面做到内容创新,文化活动内容越丰富,就越能吸引老干部的兴趣,老同志的参与面就越高。另一方面,做到形式创新,精心设计贴近老干部实际、贴近老干部生活、贴近老干部欣赏水平的活动载体,提供文化服务,不断满足老干部的精神文化需要,提高晚年幸福指数。

一是使文化养老成为改善老有所养、老有所医的有利条件

“文化养老”建立在“待遇养老”基础之上,老干部工作部门要正确把握两者关系,不折不扣地落实老干部政治、生活待遇,夯实“文化养老”的基础,促进“待遇养老”与“文化养老”的有机统一。要按照中组发〔2008〕10号、组通字〔2010〕24号等文件精神,依托利用社区资源,大力实施敬老养老工程,拓展社区服务工作内容,完善社区养老服务体系,充分发挥社工、义工、助老员的作用,为离退休干部“四就近”(就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用)服务,同时,不断加强社区文化建设,把“文化养老”寓于“居家养老”之中,使“文化养老”成为改善老有所养、老有所医条件的积极因素。

在离退休干部每年一次定期体检的基础上,定期为离退休干部提供健康文化服务,举办健康知识流动课堂,宣传养生知识,指导离退休干部进行疾病预防控制和自我保健,提倡科学、健康、文明的生活方式,如健康体检、康复养生、保健指导、营养卫生讲座、心理梳导、精神慰藉、临终关怀等;开展社区医护人员与老干部结对活动,社区卫生服务站医护人员每月上门进行一次体检和健康指导,为离退休干部“送医、送药、送健康知识”,建立健康档案,开设绿色通道,保证离退休干部出诊、挂号、就医、配药方便快捷。

二是使文化养老成为丰富老有所教、老有所学的基本内容

围绕“文化养老”,切实加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。开展“五好”离退休干部党支部创建工作,组织离退休干部党支部开展各种主题教育以及内容丰富、形式多样的党建活动,弘扬党建文化,多渠道、多途径、多形式让离退休干部及时了解党的路线、方针和政策、国际国内形势、本地本部门的重要情况,不断提高离退休干部思想政治素质,使其成为中国特色社会主义的坚定信仰者、科学发展的坚定拥护者、构建和谐社会的积极推动者和自觉实践者。老干部工作网站、刊物等宣传媒体要开辟“文化养老”专栏,挖掘老干部“文化养老”的先进经验和典型,倡导“文化养老”生活方式,让“文化养老”成为老干部的精神追求。

老年大学是老干部精神养老的重要场所,更是传播老干部文化的重要基地。针对老干部学员特点,积极搭起平台,注重在专业设置和教学过程中体现“文化养老”内涵,强化“文化养老”辐射功能,以先进文化引领,以主流文化倡导,以多元文化拓展,做精做强基于传统文化、现代文化、通俗文化、健康文化等学校专业(课程)体系的文化平台,各学科之间兼容互补,有机统一,使老年大学成为构建“文化养老”体系的主渠道和主阵地。镇乡(街道)根据当地老年人需求,探索建立不同规模的老年大学,立足于成熟一所、巩固一所、规范一所。

三是使文化养老成为促进老有所为老有所乐的实现途径

按照“学有阵地、乐有载体”要求和“保证经费、保证质量、保证效果”的原则,加快推进各级各类老年文化活动阵地的建设步伐。各类文化、体育、康乐等福利服务设施无偿或优惠开放,确保老同志有场地和设施开展文体娱乐活动;定期开展老年文化艺术节、老年人体育运动会等系列活动,增强活动的知识性和趣味性,拓宽“文化养老”的渠道和载体。

积极组建发展各类涉老文化团体建设,重视发挥以老干部为主体的社团组织在建立新型老年价值观、树立“文化养老”理念、促进全社会老年人身心健康中的主力军作用。重视老年人才资源的开发和利用,培育文体骨干,引导离退休干部身体力行奉献余热,把具有特长爱好、会组织、善发动的老同志充实吸收到骨干队伍中来。积极开展“五带头”优秀离退休干部党员以及“孝亲敬老之星”、“健康文明之星”、“老有所为贡献之星”、“余热生辉模范之星”等群众性评选活动,鼓励离退休干部成为示范带头作用明显的特殊群体。在全社会中大力弘扬慈孝文化,为老干部“文化养老”发挥助推作用,营造一种适宜人口老龄化健康发展、和谐发展的社会环境、社会秩序、社会心理和社会认同。

三、关于构建老干部“文化养老”工作体系的实践探索

(一)以加强离退休干部党支部建设引领“文化养老”

近年来,我盟以加强老干部思想政治工作为核心,按照“就近、就地、便利”原则,充分发挥全盟97个离退休干部党组织的核心和战斗堡垒作用,每年设计好特色鲜明、生动活泼的“文化养老”主题,积极探索离退休干部党员喜闻乐见、务实管用的活动形式,组织全盟离退休干部党员参与、融入“文化养老”活动,注重渗透并融会贯通“文化养老”内涵,实现以文化育活动、以活动促党建、以党建提活力,重视发挥党支部的号召力、影响力、凝聚力以及离退休干部党员的模范带头作用,让老干部党员带头参与并亲身实践“文化养老”。如:2012年迎接党的十八大、纪念干部离退休制度建立30周年系列活动,2013年掀起在全盟离退休干部中开展“学习宣传十八大、同心共筑中国梦”征文活动,盟关心下一代工作委员会组织“中国梦 我的梦”在全盟校园宣讲活动,宣传党的十八大精神等。

二)以加强阵地建设推进“文化养老”

我盟近年来不断加强老干部活动、教育阵地建设,改善基础设施,提高管理服务水平,充分发挥各级老干部活动中心、老年大学阵地的文化养老辐射功能。每年组织、参与各类活动比赛100余场次,日均活动200余人次。盟、旗、市老干部活动中心建筑面积目前达到了1万余平方米,实现活动共乐、比赛共联;各级老年大学开设了书画技艺、文化知识、文体艺术、卫生保健和技能学习五大类13个专业,29个班级,600名学员。同时,充分依托镇乡(街道)老干部活动中心(室)、老年乐园、社区居家养老服务中心(站)、老年活动室等基层阵地,实现了老年文化娱乐、体育健身、图书阅览、电视教学等资源的有效整合,达到文化共享、共融、共建、共乐。

三)以加强各类老年文化团体建设覆盖“文化养老”

“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”。近年来,我盟先后成立了各级各类涉老组织,组织相对紧密的,有老年体协、老年科技工作者协会、老干部书画协会、夕阳红艺术团、关心下一代工作委员会、老促会等等,吸引了全盟千余名离退休干部参加,骨干成员700余人。这些协会有章程、有班子、有经费,定期开展活动,注重活动内容上的相互融合,活动形式上的相互结合,为广大老同志搭建了表达愿望心情、展示精神风貌、释放潜力技能、体现社会价值的平台。如乌市老年艺术团成立十年来,致力于宣传党的方针政策和科学文化、地域文化、传统文化,创作出了一系列反映社情民意、老年人精神风貌的好节目,每年义务为群众慰问演出多场次;组织相对松散的,各级老干部活动中心组建的桥牌、麻将、台球、乒乓、健身球操等活动团体,探索“抓组织促普及、抓骨干促深入、抓活动促活跃、抓比赛促提高”的活动组织模式,做到了周周有活动,月月有比赛,季季有安排;全盟的行政村和社区的各类老体协小组,如老年书法队、锣鼓队、秧歌队、腰鼓队、四胡队等文艺团体蓬勃发展,定期开展各种的老年健身走、球类、拳操类、棋牌类、钓鱼等项目比赛。各级老干部局重视和完善各类老年文化团体建设,满足老同志服务社会及个体化、多层面的精神文化需求,鼓励离退休干部加入适合自己兴趣爱好、发挥特长的社团组织,鼓励吸收老年文艺骨干加入“文化养老”志愿者、教练员、辅导员队伍,充分发挥老年人才优势,每年组织开展专门文体活动和相关技能知识的学习、培训及比赛。

(四)以加强活动载体建设拓宽“文化养老”

各级老干部局统筹组织、广泛开展科学文明、健康向上、愉悦身心的文体娱乐活动,建立文化展示平台,拓宽“文化养老”的渠道与载体。各级老干部活动中心近年来积极开展以搭建党建文化、弘扬传统文化、培植学乐文化、传授健康文化、展示才艺文化、陶冶园艺文化相结合的“六大文化”体系建设,注重营造符合老同志特点的人文环境,注重文化建设的大众普及化,激发老同志对文化融入的主动性和积极性;各级老年大学加强核心价值观建设,有序组织学校艺术团、学员志愿者队伍参与的社会公益性活动以及“迎国庆书画、摄影、工艺作品展”、“经典歌曲大家唱”、“我与祖国同行文艺演出”等活动为载体的校园文化平台展示全盟离退休干部积极昂扬、健康向上的精神风貌。

今年是党的十八大开局之年,做好老干部工作意义重大。如何让更多老同志享受文化、参与文化、创造文化,实现更高层次的养老方式,这是推动老干部工作科学发展的必然趋势。我们要在抓好老干部政策待遇落实的同时,充分认识“文化养老”的重要性,探索建立“文化养老”工作体系,不断提高老干部工作的科学化水平。

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